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是否发行数字货币从来都不是一个经济问题 而是一个政治问题

是否发行数字货币从来都不是一个经济问题 而是一个政治问题配图(1)

Facebook正在面临前所未有的危机:近7000页内部机密文件被泄露,曝光了Facebook如何将用户数据作为谈判筹码来巩固这家社交巨头的统治地位,如何计划监视Android用户的位置,如何控制竞争对手,甚至在孵化前杀死竞争对手。

NBC News获得了这些文件,并将其公之于众。泄露的文件共约7000页,其中约4000页是Facebook内部通信,如电子邮件、网络聊天、笔记、演示文稿和电子表格,时间范围主要从2011年到2015年。大约1200页被标记为“高度机密”。

是否发行数字货币从来都不是一个经济问题 而是一个政治问题配图(2)

泄露的文件首页

今年6月18日,Facebook公布加密货币项目Libra,此后美国政府方面反对、质疑的声音从未停止,监管机构和政府一直在索取关于Libra范围和设计的更多信息。

美联储主席鲍威尔在美国国会表示,Libra在没有打消有关隐私、洗钱、消费者保护、金融稳定等顾虑前不能推进。次日,美国总统特朗普在推特表示,数字货币并非货币,它们的价值基础是空气,波动剧烈,不受监管的数字资产将助长贩毒等非法行为。特朗普还点名了Libra,称其几乎没有可靠性;如果Facebook和其他公司想要成为银行,那必须寻求银行牌照,并像其他国内和国际银行一样接受监管规定。

为何Libar的发行之路如此坎坷?

众所周知货币发行权,指的是国家根据具体条件和需要,决定主币和辅币的面值、种类、数额以及发行程序的特殊权力,是国家行使主权的一个方面。

虽然Facebook在发布Libra白皮书之初声称,其目的是为了方便无银行账户的人们进行支付转账,但事实上,Libra的特性就决定了其有着取代现有法币的潜力和可能性。如此一来,Facebook的行为无异于是一次对国家主权的挑战。自二战以来,以美元为主导的全球金融和贸易的货币体系一直统治着现有经济秩序,所以美国绝不会允许一个企业取代了国家的特权,掌控货币的发行与流通渠道。

更何况Facebook这一行为挑战的不止美国一个国家的主权,Libra的发行可能会对全球范围内任何一个国家的金融货币体系造成影响,世界上不会有哪个国家能够容忍自己的货币发行权旁落。于是,提出Libra这个威胁的Facebook被各国反对、拒绝,也就成了顺理成章的事情。

随着越来越多的国家进入数字货币领域,全球数字货币之战已经愈演愈烈。央行数字货币从一开始就引入了双层运营体系,就是运用了私人和公共部门共同建设数字货币,今后可能还会运用私人的力量共同建设公共产品。

而央行发行数字货币也存在一些重要的监管和政治考虑。在资金转手时能够以电子方式追踪资金将有助于打击洗钱和其他非法活动。中国央行数字货币项目由2018年3月退休的前央行行长周小川发起。他想要保护人民币的主权地位,避免有朝一日不得不采用一种由他人设计和控制的货币标准 (比如比特币)。

就像美国联邦储备委员会前主席艾伦·格林斯潘(Alan Greenspan)回复《财经》杂志提问时说的那样:

“全球的央行知道市场如何流转、货币系统如何运作,央行最大的能力是做一个好的预测者,预测经济将走向何处。对于数字货币,货币支撑着国家的主权,没有别的机构有这样的权力,美国最基本的主权不是Facebook可以触及的,是否发行数字货币,这是一个政治问题,而不是经济问题。”

因此,Facebook多灾多难、被各方抵制的诱因确实是Libra,但也不全是。究其根本,实际上是该公司行为对国家主权造成的挑衅与威胁。

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